AEO制度の全体像 - 特定輸出者・認定通関業者ほか

法令遵守と安全管理の体制が整った事業者を優遇するAEO制度。特定輸出者・特例輸入者・認定通関業者・特定保税承認者を立場ごとに整理します。

編集・検証: 通関士スタディ編集部 公式情報: 税関 (財務省) 通関士試験のご案内 制作・検証方針

『きちんと法令を守り、しっかり管理している事業者には、手続を優遇しましょう』。これがAEO制度の考え方です。特定輸出者や認定通関業者など、立場ごとに名前が変わって覚えにくいので、まずは全体像を俯瞰し、立場と名前をペアで整理しましょう。

薔薇崎 ねむ(普段) 薔薇崎 ねむ

せんせぇ、AEOって最近の教材でよく出てくる言葉ですけど、いったい何のことなんですかぁ?
アルファベットで、ちょっと身構えちゃいますぅ。

銀城 ナディア 先生(笑顔) 銀城 ナディア 先生

身構えなくて大丈夫よ、ねむちゃん。AEO制度は、貨物の安全管理と法令遵守がしっかりしている事業者を税関が認定して、通関手続を簡素化・迅速化してあげる仕組みなの。
ひとことで言えば、優良な事業者へのごほうび制度ね。

灰原 さや(普段) 灰原 さや

つまり『信頼できる事業者を優遇する』制度という理解で合っていますか?
申請すれば誰でも自動的になれる、というものではないのですね。

銀城 ナディア 先生(普段) 銀城 ナディア 先生

その通り、さやちゃん。
共通の土台は、法令をきちんと守る体制、いわゆる法令遵守規則を整えていること。
過去に大きな法令違反がないことも大切な条件よ。
日ごろの真面目な取り組みが認定の前提、というわけ。
だから自動ではなく、審査を経て認められるの。

紺野 アキ(普段) 紺野 アキ

でもさ、輸出する人と輸入する人と、通関業者とじゃ、立場がぜんぶ違うよね?
それでもみんな同じ『AEO』って名前で呼ばれるの?
なんかごちゃつきそう。

銀城 ナディア 先生(普段) 銀城 ナディア 先生

鋭いわ、アキちゃん。
まさにそこが覚えにくいところで、立場ごとに呼び名が変わるの。
輸出者なら特定輸出者、輸入者なら前回学んだ特例輸入者ね。
同じAEOでも、立場で名前が変わる、と押さえて。

灰原 さや(普段) 灰原 さや

通関業者なら認定通関業者、保税の分野では特定保税承認者、という整理でよいですか?

銀城 ナディア 先生(笑顔) 銀城 ナディア 先生

ええ、その整理で正確よ、さやちゃん。
輸出は特定輸出者、輸入は特例輸入者、通関業者は認定通関業者、保税は特定保税承認者。
それぞれの立場に、それぞれの名前が対応しているの。

薔薇崎 ねむ(あせる) 薔薇崎 ねむ

うぅ〜ん、名前がいっぱい出てきて、ねむ、覚えきれるか不安になってきましたぁ…頭がぐるぐるですぅ。

銀城 ナディア 先生(笑顔) 銀城 ナディア 先生

大丈夫よ、ねむちゃん。
ぜんぶバラバラに暗記しようとするから混乱するの。
『どの立場のAEOか』という軸で整理してごらんなさい。
輸出・輸入・通関業者・保税、この四つの立場に一つずつ名前をぶら下げるだけ。
立場と名前をペアにすれば、意外とすっきりするわ。

紺野 アキ(普段) 紺野 アキ

なるほど、立場ごとに名前が変わるだけか。
で、優遇の中身も立場ごとに違うの?
ごほうびがそれぞれ違うってこと?

銀城 ナディア 先生(普段) 銀城 ナディア 先生

そうよ。
たとえば特定輸出者は、保税地域に入れずに自社の倉庫で輸出の許可を受けられる。
特定保税承認者は、届出だけで保税蔵置場や保税工場を設けられる。
立場に応じたごほうびがそれぞれ用意されているの。
共通しているのは、どれも法令遵守と安全管理という信頼が前提で、その見返りに手続が軽くなる点ね。

灰原 さや(普段) 灰原 さや

整理すると、信頼を担保に手続を優遇する、というのがAEOの背骨で、個々の名称や優遇内容はその応用にすぎない、という理解でよいですね。
骨を押さえれば怖くありません。

銀城 ナディア 先生(笑顔) 銀城 ナディア 先生

見事なまとめよ、さやちゃん。
信頼を積み上げた事業者が、その分だけ手続を軽くしてもらえる。
それがAEOの本質。
名前の多さに惑わされず、この一本の背骨をつかんでね。

薔薇崎 ねむ(普段) 薔薇崎 ねむ

せんせぇ、AEOに認定されたら、ずっとそのまま優遇されるんですかぁ?
一度認められたら安心なのぉ?

銀城 ナディア 先生(普段) 銀城 ナディア 先生

そうとは限らないのよ、ねむちゃん。
認定は、その後もきちんと法令を守り、管理を続けていることが前提なの。
もし体制が崩れたり、大きな違反があったりすれば、認定が取り消されることもあるわ。
信頼は預けっぱなしではなく、保ち続けるものなの。

灰原 さや(普段) 灰原 さや

つまり、認定はゴールではなく、維持する努力が伴うという理解でよいですね。
優遇を受け続けるには、日々の遵守が欠かせない、と。

銀城 ナディア 先生(笑顔) 銀城 ナディア 先生

その通りよ、さやちゃん。
だからAEOは名誉であると同時に責任でもあるの。
優遇の裏に、継続的な信頼の維持がある。
ここまで押さえれば、AEOの理解は十分よ。

紺野 アキ(笑い) 紺野 アキ

信頼を積んで手続をラクに!
立場ごとに名前が変わるだけ!
よし、背骨で覚えたっ。

確認クイズ

AEO制度に関する記述として最も適切なものはどれか。

  1. 過去の法令違反の有無にかかわらず、申請すれば誰でも自動的に認定される
  2. 安全管理と法令遵守の体制が整った事業者を税関が認定し、手続を優遇する制度である
  3. AEOはすべての立場において『特定輸出者』という同一の名称で呼ばれる
  4. 認定を受けても、通関手続の上で優遇はまったく受けられない
こたえを見る

正解: 2. 安全管理と法令遵守の体制が整った事業者を税関が認定し、手続を優遇する制度である

正解は選択肢2。AEO制度は安全管理と法令遵守の体制が整った事業者を認定し、手続を簡素化・迅速化する制度です。法令遵守等が前提で自動認定ではなく(選択肢1は誤り)、立場ごとに名称が異なり(選択肢3は誤り)、手続上の優遇があるのが特徴です(選択肢4は誤り)。

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